发改委今日开会讨论抑制煤价过快上涨

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各地煤炭去产能正在紧锣密鼓地进行当中，山西、河北、河南、安徽、青海等地纷纷出台计划表及相关政策化解过剩产能。其中，山西省作为“煤炭大户”，其去产能的压力与复杂程度不言自明。

　　据上半年财报显示，包括同煤集团、焦煤集团、晋煤集团、潞安集团、阳煤集团、山煤集团以及晋能集团山西省属七大煤炭集团2016年上半年总亏损11亿，负债总额达1.19万亿。

　　近日，为支持煤炭供给侧结构性改革、稳定省属煤炭企业债券融资，山西省金融办将拿出一揽子措施，计划今年实现4200亿元的融资目标。其中，省属七大煤企贷款重组将于9月份完成，并有望逐步扩大至民营煤企。

　　在2016年第一季度，七大煤炭集团就已经遭遇流动性负债难题，据梳理，其流动负债总计约6771亿元。此前，为化解过剩产能、加快转型升级，山西银行业表示将全面推广转型升级中长期专项贷款，预计最晚到今年9月底，七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000多亿元。

　　这种“以时间换空间”的做法，缓解了企业短期偿债的压力。“续贷”之外，煤炭行业债转股也呼声渐高，但在实施的过程中也需多加甄别。

　　“债券的持有者多为银行、信托、保险等机构投资者，帮助煤炭企业解决债务危机实际上也是有效防范金融业信用风险的问题。对于新一轮的债转股，主要是通过市场化债转股的方式降低企业杠杆率，主要对象是有存在价值的遇到流动性困难问题的企业，应该不会支持过剩产能参与，也不存在地方财政兜底的问题。”中国社会科学金融研究所副研究员、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长安国俊此前在接受第一财经记者采访时表示，“在应对风险的过程中，我们更希望看到的是银行、企业、地方政府多赢的格局，而不是单纯风险的传递，希望在未来形成资产管理的相对较优的格局。”

　　除了银行业担纲债务重组，山西省财政厅也已及时拨付2016年工业企业结构调整专项奖补资金94778万元，用于支持地方政府和中央企业推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能工作。

　　此外，多地也陆续通过关闭低效煤矿的方式化解落后产能。

　　近日，山西省煤炭工业厅在发布《关于对山西省2016年化解煤炭过剩产能目标分解及时间进度安排的公告(第一批)》显示，全省将关闭退出15座煤矿，涉及潞安集团、同煤集团、晋能集团、晋煤集团、阳煤集团、焦煤集团6家大型国有煤炭企业，共化解产能1060万吨/年。

　　河南省也安排专项奖补资金21.8亿元，大力支持煤炭钢铁行业去产能，主要用于化解过剩产能过程中的职工安置。河南省把化解过剩产能作为推动煤炭、钢铁行业供给侧结构性改革的着力点，按照计划，2016年至2018年，河南省要压减炼铁产能100万吨、粗钢产能240万吨和煤炭产能6254万吨，全面完成国家确定的化解任务。

　　落后产能的化解使走低4年的煤炭价格出现反弹。

　　“276天工作日制度从今年4月份开始执行，反映出的效果就是煤炭的产量是下降，资源性吃紧，在价格方面出现反弹，主要支撑点在于供给侧改革的落实。”卓创资讯炼焦煤分析师对第一财经记者说道。

　　张敏表示从7月开始，煤炭反弹的幅度与频率都有所提升，近几日处于持续性的“疯涨”状态，陕西地区煤价单日涨幅最高达到50元/吨，末煤价格已经突破400元/吨大关，与块煤价格比肩。她说道：“一方面源自于去产能的坚决执行，另一方面在于需求的存在，无论是钢厂、焦化厂还是电厂库存都处于偏低的状态，另外买涨不买跌的心态也导致补库情况的存在。”今年7、8月份国产动力煤价格大幅攀升在落后产能淘汰力度加大的同时，部分先进产能或将释放。

　　9月6日，国家发改委发文，为了保障煤炭平稳供应，促进煤价保持在合理水平，为煤炭去产能营造良好环境，国家发展改革委、能源局、煤矿安监局以及煤炭工业协会决定在9月8日召开稳定煤炭供应，抑制煤价过快上涨预案启动会议。

　　据卓创资讯了解，八月底全国已有74个先进矿上报完成，这些矿可不限产，这部分先进性产能放开对于缓解当前市场供应紧张的局面起到很大作用。神华、中煤、华润、华电、华能、国投、山东能源、兖矿、山西晋城、潞安、同煤、阳泉、山煤进出口、晋能、河南能化、伊泰等煤炭企业生产负责人将赴京参与会议。

　　卓创动力煤分析师韩滨分析，依照先进产能评价依据，井工矿月产量不得低于20万吨(年240万吨)，露天矿不得低于30万吨(年360万吨)，保守按500万吨/矿的年产能估算，74个总量是3.7亿吨，不限产的话增16%，约是5900万吨/年，该部分先进性产能放开对于缓解当前市场的供应紧张的局面将会起到很大作用。先进性产能放松实施后，国内动力煤市场价格涨幅将相应收窄，煤价将实现稳步回升。

　　目前一些省份出现的“煤荒”现象，山东、山西一些地区钢厂、焦化厂、电厂采煤比较困难，先进产能的释放也是为了缓解这种局面。“先进产能放松进一步推进后，会对市场价格有所影响，涨幅会有所放缓，但是基本面还是上涨的，”张敏对记者说道。