两会代表委员关注养老问题：医养分离成发展瓶颈

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全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席、书记处书记张世平表示，预计2025年，我国老龄人口突破3亿。她建议，将积极应对人口老龄化作为基本国策纳入“十三五”规划，大力发展老龄产业。

　　都说养儿防老，但现在却越来越难。首先是生育率大幅下降；其次是人口流动性加大，空巢化日益严重。

　　今年的两会有很多代表委员关注养老问题，我们先听一听，老百姓养老有什么难处。

　　问题一：农村空巢老人数量大

　　百姓说：我和丈夫带着孩子在外地打工，父母都在农村。我们两口想把公婆接到身边，可是条件不允许；想送他们到城里的养老院，老人又担心融不进去。

　　王名（全国政协委员、民建中央委员、清华大学公益慈善研究院院长）：应当将“互助养老”作为探索解决养老危机的新型模式，为养老机制探路。要重视养老文化的传承性，正视城乡差距、供求差距与中西方文化差异，积极探索以“互益”为理念、以家庭为载体、以社区为平台的互助养老模式。

　　李蓝（全国政协委员、中国社会科学院语言研究所方言研究室副主任）：国家应设立分类专项资金，直接资助农村养老院。互助养老的最大特点是没有专门服务员，由入住养老院、有生活自理能力的老人互助服务。同时还可离家不离村，就地抱团养老。

　　点评：一些地方已经自发形成了“互助养老”模式，但由于资金匮乏，缺少可持续性。但这至少是一个值得尝试的方向，如果政府和社会多倾听他们的声音，相信这一模式可以逐步完善。

　　问题二：养老机构缺医疗功能

　　百姓说：我已经80多岁了，还患有高血压。之前生了一次病以后就主动提出住养老院。可是孩子们考察后觉得养老院的医护不够专业，怕照顾不了我。

　　范利（全国政协委员、解放军总医院副院长）：绝大多数老年人带病生存，尽管我国老年医疗养老服务需求非常庞大，但总的满足率仅为15.9%。医养分离已成为制约我国养老事业发展的瓶颈。

　　首先是“老而缺养”，社会养老机构缺乏；其次是“养而缺医”，养老机构缺乏医疗功能；第三是“医而缺人”，医疗养老缺乏专业人才；第四是“人而缺管”，医疗养老缺乏行业管理；第五是“管养缺行”，医疗养老缺乏产业体系。

　　点评：政府工作报告提出，织密织牢社会保障安全网，开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。如范利所说，医养结合的供需差距非常大，要填平这个差距，还需要破除制度障碍，让人才和资本自愿进入养老领域。

　　问题三：老人出门“障碍”不少

　　百姓说：我自从去年中风以后出门就需要坐轮椅，这才发现有多么不方便。其实我身体没有大碍，要是地铁里都有电梯，我还能坐着地铁去逛公园。

　　朱建民（全国政协委员、奥克集团股份公司董事长）：一说起无障碍设施，很多人的反应就是残障人士无障碍。其实我国除了8500多万残障人士，还有2亿多的老龄人同样面临着诸多障碍。

　　建议国家有关部委将无障碍设施环境建设与提升人民的获得感、促进文化、娱乐、旅游等消费、促进经济增长结合起来，加大对公共场所无障碍设施环境的规范、规划和投资建设，实现我国无障碍设施环境建设的转型升级。

　　点评：2亿多老年人加上8500万残障人士，数字非常庞大，可是我们的社会却没有足够重视。大多数天桥是没有电梯的，许多地铁里走着走着就会碰到楼梯，哪怕只有两三节。不为现在的老人着想，也就是不为将来的自己着想。实现居家养老，还需要无障碍设施的配套和整个社会的重视。

(责任编辑：谢伟 UF030)

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让人才和资本自愿进入养老领域。